In der ffentlichen Verwaltung ist stets und stndig geplant worden, denn ffentliche Verwaltung ist weitgehend nur als planvolles Handeln verstndlich. Schon immer waren die zur Verfgung stehenden Finanzmittel begrenzt; ihr sinnvoller Einsatz musste deshalb vorausschauend festgelegt werden. Dies gilt heute mehr denn je, weil die Aufgaben stndig komplexer und umfangreicher und die Ressourcen knapper geworden sind. Aus diesem Grund zhlt die Haushaltsplanung zu den ltesten und am weitreichendsten durchgearbeiteten Planungen. Die enorme Zunahme der Aufgaben der ffentlichen Hand hat in den vergangenen Jahren in einer breiten ffentlichkeit Einsicht fr die Notwendigkeit, aber auch fr die damit verbundene Problematik einer lngerfristigen Planung geweckt. Aus den negativen Erfahrungen einer zentralen Zwangswirtschaft in den Kriegs- und Nachkriegsjahren bildete sich zunchst eine breite Ablehnungsfront gegen lngerfristige ffentliche Planungen. Diese Blockade lste sich erst nach einigen Jahren auf. In den neuen Bundeslndern dauerte dies lnger, denn hier machte sich verstndlicherweise nach dem Zusammenbruch der totalen staatlichen Planwirtschaft ein ausgeprgtes Unbehagen gegen staatliche Planungen breit.
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